近年来，河北省承德市中级人民法院主动融入基层社会治理，创新性提出“一村一法官”“一社区一法官”“一校一法官”的“三个一”工作机制，将司法资源延伸至基层治理最末端，取得了阶段性成效。今年上半年，承德市各级法院共制发综合治理类司法建议33份，反馈率达到100%。

　　“我买了一辆新能源汽车，想在自家车位上安装一个充电桩，为什么物业不让？那我的车去哪充电啊？”承德市双桥区一小区业主曹某焦急地说。近年来，一些市民购买了新能源汽车，出行方便了，但充电却犯了难。

　　近日，承德市双桥区人民法院审理了一起业主诉物业公司服务合同纠纷案。原告为满足汽车充电需求，欲在专有车位内安装充电桩，电力公司要求车主出具物业服务公司同意施工的相关证明，但物业公司以小区不具备电气、消防条件为由而拒绝。就上述纠纷，法院依法作出了民事判决书，判处物业公司向业主出具《车位及允许施工证明》并配合充电桩的安装。

　　判决生效后，承德市两级法院开展系统深入的调研，深挖问题根源，为解决“桩”出来的麻烦寻找方法。通过向供电公司详细调研充电桩安装流程、小区用电负荷量设置、小区充电桩安装整体情况，向消防部门咨询充电桩安装的消防条件、技术标准，向小区居民了解安装充电桩的需求及安装受阻情况，双桥区法院向政府部门发出《关于推进居民专有车位自用电动车充电设施建设的司法建议书》，将居民自用电动汽车充电设施建设流程、许可、安装管理责任缺失问题，以及法院受理该类案件情况反馈给被建议单位。收到司法建议书后，被建议单位认为建议内容具有前瞻性、务实性、及时性，并立即组织相关部门召开专题会议，明确各部门职能范围及主体责任，并表示将建章立制提升服务水平。

　　小小充电桩，关系着广大车主的权益和绿色低碳政策的落实，法院系统的主动发力，为保障区域经济发展和社会稳定贡献了司法力量。

　　双桥区法院相关负责人介绍，该院将持续深化以案促改工作，主动延伸司法服务职能，及时发现总结案件审理中的类型化问题，达到“办理一案，治理一片”的良好效果，为保障区域经济发展和社会稳定贡献司法力量。

　　“这个建议来的真及时，为我们化解家事纠纷提出了可行性极强的对策，也为我们做好妇女儿童工作指明了方向。”承德市承德县妇女联合会工作人员接到司法建议时激动地说。

　　近年来，随着社会的发展、经济的增长和人们婚姻家庭观念的变化，离婚越来越普遍，由此带来的社会问题越来越多，法院受理的离婚案件数量也高居不下，离婚案件已成为许多基层法院受理最多的案件之一。为助力基层治理，发挥基层妇联组织在维护妇女儿童权益、构建和谐文明家庭等方面的作用，法院向该县妇女联合会发出司法建议书，建议妇联坚持问题导向、坚持源头治理、关注重点人群合法权益、建立部门联动机制等，推动形成婚姻家庭共建共治共享社会治理新格局。

　　收到司法建议后，当地妇联高度重视，表示法院的司法建议为妇联引导群众主动用非诉方式解决矛盾纠纷提供了“良方”，并回函表示将加强宣传引导，发挥示范作用，注重权益保障，强化协调联动，把司法建议内容落到实处。

　　承德市法院系统利用司法建议，主动融入基层社会治理，落实“抓前端、治未病”，结合审执过程中发现的问题，以司法建议形式向社会发出“法院预警”，从“小切口”入手，为基层治理“把脉开方”，把法院的“一家之事”做成社会“共举之力”，以精准、科学的司法建议促进社会治理更加高效。

　　安居才能乐业，物业服务管理看似不起眼的小问题，实则关系着基层社会治理和居民切身利益的“大民生”。

　　承德市平泉市人民法院在审理一起涉及物业服务公司与多名小区业主物业服务合同纠纷案件的工作中，发现物业服务公司存在服务标准和收费项目不透明、物业服务不达标、共用设施养护维修不及时等问题，导致部分业主以此为由拖欠物业费。为加强物业服务管理，构建和谐物业服务关系，促进物业管理行业健康发展，法院向当地住建局提出司法建议书，建议加强对物业服务企业的监管和考核评价，向物业公司通报问题、开展约谈，加大对辖区内物业公司工作人员法律培训和业务培训，切实提高物业服务人员的素质和工作履职能力。

　　司法建议书发出后，当地住建部门立即组织专人认真研究学习司法建议书内容，并对建议内容进行调查核实，表示将对全市物业问题进行归纳总结，并督促物业公司处理好各种矛盾纠纷，同时将加强对物业服务企业的监管、强化对物业服务企业的考核评价，在完善物业管理体系和提升物业服务意识上持续发力。

　　物业服务与人民的日常生活息息相关，最直观地影响着必一官方网站人民的获得感、幸福感、安全感，承德市两级法院聚焦审执过程中发现的苗头性、群体性突出问题，主动延伸审判职能，以司法建议“小药方”，做好基层治理“大文章”。

　　“法院制发司法建议不是自说自话，得到回复也不是终点，解决问题才是目的。”平泉市法院办案法官表示。

　　今年以来，承德市法院系统运用综治类司法建议，积极参与基层治理的实例数不胜数。其中，隆化县人民法院发送司法建议赋能乡村社会治理法治化，兴隆县人民法院发送司法建议护航未成年人成长，宽城县人民法院发送司法建议加强金融风险防范，围场满族蒙古族自治县人民法院发送司法建议护航农耕；鹰手营子矿区人民法院发送司法建议治理日租房违法犯罪，丰宁满族自治县人民法院发送司法建议整治未成年人违规驾驶摩托车和电动自行车引发交通伤害事故等，均收到良好的效果。

　　据介绍，承德中院将进一步延伸审判职能，推动司法建议工作走深走实，积极参与基层社会治理，以优质司法建议做实“为大局服务、为人民司法”，贡献法院力量。

　　原标题：《媒体聚焦丨民主与法制时报丨“小建议”情系“大民生” 河北省承德市法院助力基层治理“落地有声”》

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